韓国での治療に問題が起きたとき、外国人患者に何ができるのか

韓国での治療を扱う案内の多くは、予約の段階で話を終えます。その先に何があるのかを書いたものは、ほとんどありません。韓国には医療紛争のための公的機関が法律によって設けられており、手続きも手数料も公開されています。そしてその法律の一つの条項は、外国人の申請者を想定して書かれています。この記事はその仕組みを説明するものです。個別の状況についての助言ではなく、患者が何をすべきかを述べるものでもありません。

韓国での治療に問題が起きたとき、外国人患者には何ができますか。

韓国にはまさにこのための法定機関があります。「医療事故被害救済および医療紛争調停等に関する法律」第6条に基づいて設立された韓国医療紛争調停仲裁院です。医療紛争の当事者またはその代理人は、第27条第1項により同院に紛争の調停を申請できます。同法は、申請できる者に国籍や居住の条件を置いていません。

法律は外国人の申請者について何か定めていますか。

ひとつだけあります。第27条第2項は、当事者の代理人になれる者を挙げています。法定代理人・配偶者・直系尊卑属または兄弟姉妹、当事者である法人または保健医療機関の役職員、弁護士、そして書面で代理権を与えられた者です。最後の一つには制限があり、第1号に当たる者がいない場合、または保健福祉部令で定める場合に限られます。そして条文はその例として外国人を挙げています。

医療機関は必ず手続きに応じなければなりませんか。

多くの場合、応じる義務はありません。第27条第8項により、手続きは被申請人が調停に応じる意思を院に通知したときに開始します。申請書の送達を受けた日から14日以内にその通知がなければ、院長は申請を却下します。韓国の調停は原則として双方の同意によるもので、法律上の例外が第27条第9項に定められています。

手続きにはどのくらいかかりますか。

第33条は、調停部が調停手続きの開始した日から90日以内に調停決定をしなければならないと定めています。調停部は必要と認める場合、1回に限り30日まで延長でき、その理由と期限を明示して申請人に通知しなければなりません。起算点は申請の日ではなく、手続きの開始日です。

実務は二つの組織が分担します。第25条に基づく医療事故鑑定団は、団長と100名以上300名以内の鑑定委員で構成され、事実調査を行い、過失の有無と因果関係を明らかにします。次に、第23条により判事・検事または弁護士の資格を持つ調停委員が長を務める5名の調停部が、その鑑定意見を考慮して決定します。

この仕組みはどこで止まりますか。

知っておく価値のある限界が四つあります。あとからではなく、先に。

• 先に訴訟を起こすと扉が閉じます。第27条第3項は、同じ紛争についてすでに法院に訴えが提起されている場合、または消費者紛争調停委員会にすでに調停が申請されている場合、申請を却下すると定めています。第27条第7項は、申請の後に訴えが提起された場合にも却下を定めています。
• 損害賠償金の立替払いには国内の限定があります。第47条は、調停が成立した場合や仲裁判定が下された場合に、未払い額を院に請求できる仕組みを設けています。ただし裁判所の執行権原に基づく場合、第47条第1項但し書きは韓国の国内法院で確定した判決に限っています。
• 無過失補償の対象は狭く定められています。第46条の補償事業が対象とするのは、不可抗力的に発生したと判断された分娩に伴う医療事故であり、それ以外は含みません。
• 民事の手続きですが、刑事に一つだけ効果があります。第51条により、業務上過失致傷の事案で調停が成立した場合、被害者の明示した意思に反して公訴を提起できません。ただし、身体の傷害により生命への危険が生じた場合、または障害や不治・難治の疾病に至った場合を除きます。

確認できなかったこと

同院は英語のサイトを公開しており、相談・調停・仲裁、損害賠償金の立替払い、補償事業について説明し、書式のダウンロード、相談電話1670-2545、メールアドレスを掲載しています。一方で、韓国語の調停申請案内ページにも英語サイトにも、手続きが何語で行われるのか、通訳が提供されるのか、すでに韓国を離れた申請人が遠隔で参加できるのかは書かれていません。そこは推測しません。